Na podstawie art. 5a ust. 1. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego (t.j. Dz. U. z 2014r. poz. 1118 ze zm.) po przeprowadzeniu konsultacji Rada Miejska w Nowym Miasteczku uchwala, co nast ę puje :

§ 1. Uchwala się Program współpracy Gminy i Miasta Nowe Miasteczko w 2015r.
z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Rozdział 1.
Wstęp

1. Program współpracy Gminy Nowe Miasteczko z organizacjami pozarządowymi w 2015r. został utworzony na podstawie art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.
o działalność pożytku publicznego i wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014r. poz. 1118 ze zm.). Program jest dostępny w Referacie Gospodarki Komunalnej i Spraw Środowiskowych (pokój nr 8) oraz na stronie głównej portalu Urzędu Miejskiego http://www.nowemiasteczko.plw zakładce "Organizacje pożytku publicznego" oraz w Biuletynie Informacji Publicznej- zakładka "Pożytek publiczny".

2. Działalność organizacji pozarządowych jest jedną z najistotniejszych cech społeczeństwa demokratycznego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Priorytetem władz Gminy Nowe Miasteczko jest służenie mieszkańcom i współdziałanie w tym celu z organizacjami pozarządowymi w ramach posiadanych zasobów i kompetencji w sposób, jak najbardziej skuteczny. Program wprowadza jasne i czytelne rozwiązania włączając organizacje w system demokracji lokalnej i stanowi dla nich propozycje współpracy w działaniach na rzecz gminy.

3. Działające na terenie gminy organizacje pozarządowe skupiają swą działalność
w następujących obszarach: ochrona zdrowia, opieka społeczna, kultura fizyczna, edukacja
i kultura oraz ochrona dziedzictwa narodowego.

4. Program wyznacza partnerski obszar zadań publicznych wszystkim organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego, wyrażającym wolę współpracy w działaniach na rzecz gminy i jej mieszkańców.

Rozdział 2.
Postanowienie ogólne

Roczny Program Współpracy określa zadania publiczne, których realizację gmina będzie wspierać w 2015 roku. Szczegółowe warunki realizacji zadań zostaną określone w ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadań w specyfikacjach do poszczególnych zadań.

Rozdział 3.
Cele programu

1. Celami wspó ł pracy jest przede wszystkim:

a) wzmocnienie potencjału organizacji,

b) rozwijanie partnerstwa publiczno-społecznego,

c) wspieranie inicjatyw, nowatorskich pomysłów i rozwiązań zwiększających świadomość społeczeństwa obywatelskiego,

d) zwiększenie aktywności społecznej mieszkańców gminy.

2. Cel g ł ówny Celem głównym programu jest budowanie i umocnienia partnerstwa pomiędzy samorządem, a organizacjami pozarządowymi. 2.1 Cele szczegółowe:

- poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców gminy głównie na obszarze: ochrony zdrowia, opieki społecznej, kultury fizycznej, edukacji
i kultura oraz ochrony dziedzictwa narodowego, porządku i bezpieczeństwa publicznego,

- integracja podmiotów realizujących zadania publiczne,

- wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych wraz z promowaniem ich osiągnięć.

Rozdział 4.
Zasady regulujące współpracę

Współpraca realizowana będzie przy poszanowaniu zasad:

a) pomocniczości,

b) suwerenności stron,

c) partnerstwa,

d) efektywności,

e) uczciwej konkurencji, oraz

f) jawności.

Rozdział 5.
Zakres przedmiotowy współpracy

Przedmiotem współpracy Gminy Nowe Miasteczko z organizacjami pozarządowymi jest strefa zadań publicznych, zgodna z art. 4 ust. 1 pkt 1-33 ustawy.

Rozdział 6.
Formy współpracy z organizacjami Wspó ł praca urz ę du z organizacjami odbywa ć si ę b ę dzie poprzez nast ę puj ą ce formy:

1) wspó ł praca o charakterze finansowym:

a) zalecenie realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert, zgodnie z przepisami określonymi w art. 11 ustawy,

b) zalecenia realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert (tryb uproszczony), zgodnie z przepisami określonymi w art. 19a ustawy;

2) wspó ł praca o charakterze niefinansowym:

a) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności;

b) wspólne rozpoznawanie potrzeb społeczności lokalnej i planowanie działań służących zaspokajaniu potrzeb;

c) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

d) konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących strefy zadań publicznych, o której mowa w art. 4 ustawy, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego;

e) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym
i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej;

f) pomoc Organizacjom ubiegającym się o środki ze źródeł zewnętrznych;

- udzielanie przez Gminę patronatów, opinii, rekomendacji itp.

- partnerstwo i współpraca w projektach,

- finansowanie konsultacji i szkoleń dotyczących pozyskiwania funduszy zewnętrznych,

g) inne formy współpracy z Organizacjami:

- pomoc w wyszukiwaniu partnerów i kontaktach z nimi,

- pomoc, w miarę możliwości w dostępie do lokali niezbędnych do prowadzenia działalności statutowej,

- wymiana informacji dotyczących kierunków działalności,

- promocja i reklama projektów w mediach.

Rozdział 7.
Priorytetowe zadania publiczne

Do priorytetowych zadań publicznych realizowanych w 2015r. należą:

1) zadania z zakresu pomocy spo ł ecznej, w tym:

a) wspieranie zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych,

b) organizacja czasu wolnego osobom starszym i samotnym,

c) wspieranie zadań związanych z przeciwdziałaniem i wychodzeniem z bezdomności,

d) organizacja letniego wypoczynku dzieci z rodzin dotkniętych patologiami.

2) zadania z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
w tym:

a) nowatorskie formy edukacji kulturalnej, aktywizacja środowisk lokalnych, włączanie nowych grup uczestników, wspieranie artystycznej twórczości amatorskiej,

b) upowszechnianie kultury w różnych dziedzinach i formach artystycznych,

c) wspieranie projektów kulturalnych animujących przestrzeń publiczną,

d) wspieranie projektów i przedsięwzięć, tworzących stałą ofertę kulturalną Gminy Nowe Miasteczko,

e) wspieranie inicjatyw i przedsięwzięć popularyzacyjnych tradycję, historię i dziedzictwo kulturowe Gminy Nowe Miasteczko.

3) zadania z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i rekreacji, w tym:

a) propagowanie wśród dzieci i młodzieży i pozostałych mieszkańców Gminy aktywnych form kultury fizycznej,

b) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu,

c) organizacja imprez sportowych i rekreacyjnych,

d) wspieranie kultury fizycznej i sportu osób niepełnosprawnych,

e) współrealizacja wydarzeń sportowych o charakterze regionalnym, ogólnopolskim i międzynarodowym.

3) zadania z zakresu nauki, edukacji, o ś wiaty i wychowania po przez :

a) zwiększanie możliwości rozwoju mieszkańców poprzez wzbogacenie oferty szkolnych kół zainteresowań oraz innych aktywnych form zajęć pozaszkolnych,

b) rozwijanie zainteresowań i uzdolnień mieszkańców gminy,

c) wspieranie działań aktywizujących kształcenie ustawiczne mieszkańców gminy,

d) popularyzacja różnych dziedzin nauki i wiedzy,

e) organizacja aktywnych form spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży,

f) organizacja konferencji, sesji, warsztatów i seminariów,

g) wspieranie imprez i przedsięwzięć edukacyjnych;

4) zadania z zakresu bezpieczeństwa publicznego i obronności po przez :

- wyrabianie i utrwalanie w społeczeństwie, szczególnie wśród młodzieży, pożądanych zainteresowań, nawyków i umiejętności ważnych z punktu widzenia zdolności obronnej Państwa oraz przydatnych w przygotowaniu społeczeństwa do zapobiegania i ewentualnego zwalczania zagrożeń okresu pokoju, jakimi są stany kryzysowe,

- szkolenie mieszkańców gminy w dyscyplinach zwiększających bezpieczeństwo i obronność.

5) zadania z zakresu ochrony przyrody i ekologii po przez:

a) edukację ekologiczną,

b) wspieranie ruchu rowerowego;

c) aktywizację społeczności lokalnej do działań ekologicznych.

Rozdział 8.
Okres realizacji programu

Gmina Nowe Miasteczko realizuje zadania publiczne we współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na postawie rocznego programu współpracy- działania te obejmują rok kalendarzowy 2015.

Rozdział 9.
Zasięg terytorialny

Podstawowym kryterium decydującym o udzieleniu przez Burmistrza Gminy i Miasta Nowego Miasteczka wsparcia Organizacjom, jest ich działalność na rzecz Gminy Nowe Miasteczko i jej mieszkańców oraz spełnianie wymogów określonych w obowiązujących przepisach prawa.

Rozdział 10.
Sposób realizacji programu

Program będzie realizowany w szczególności poprzez:

1) zalecenia realizacji zadań publicznych:

a) w ramach otwartych konkursów ofert,

b) z pominięciem otwartego konkursu ofert;

2) współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej,

3) udział podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w działaniach programowych jednostki samorządu terytorialnego,

4) udzielnie stałego wsparcia merytorycznego organizacjom pozarządowym przez pracowników Urzędu Miejskiego, w tym pomoc w tworzeniu nowych organizacji pozarządowych;

5) użyczanie bądź wynajmowanie na preferencyjnych warunkach lokalu na spotkania podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,

6) promocję działalności podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w mediach,

7) pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych z partnerami o podobnym profilu,

8) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym złożonych z przedstawicieli organizacji oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.

Rozdział 11.
Wysokość środków planowanych na realizację programu

Gmina współpracuje z organami pozarządowymi oraz podmiotami pożytku publicznego w ramach uchwalonego programu na 2015r. oraz planuje środki finansowe w wysokości 80.000,00 zł.

Rozdział 12.
Sposób oceny realizacji programu

W procesie oceny programu brany będzie pod uwagę stopień, w jakim osiągnięto cel główny i cele szczegółowe. Wskaźnikami realizacji programu będą między innymi:

1) liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert,

2) liczba ofert w stosunku do liczby konkursów,

3) liczba zawartych umów,

4) liczba umów, które nie zostały zrealizowane z podaniem przyczyn jej nie zawarcia,

5) finansowy udział własny oferentów w kosztach realizacji zadań wyrażony w %

6) liczba konsultowanych projektów aktów prawa miejscowego. Burmistrz Gminy i Miasta Nowe Miasteczko nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, przedłoży Radzie Miejskiej w Nowym Miasteczku sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

Rozdział 13.
Informacje o sposobie tworzenia programu

oraz przebiegu konsultacji

1. Konsultacje projektu Programu wspó ł pracy gminy Nowe Miasteczko w 2015r. z organizacjami rozpoczęto w dniu 19 wrze ś nia 2014 r. zamieszczając ogłoszenie o konsultacjach oraz projekt Programu współpracy na stronie internetowej Urzędu Miejskiego http://www.nowemiasteczko.plw zakładce w zakładce "Organizacje Pozarządowe", w BIP zakłada "Pożytek Publiczny" oraz tablicy ogłoszeń przed Urzędem Miejskim.

2. Sposób przeprowadzenia konsultacji określony został w Uchwale Nr VI/27/11 Rady Miejskiej w Nowym Miasteczku z dnia 29 marca 2011r. w sprawie ustalenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

3. Do dnia 03.10.2014 swoje opinie złożyły trzy organizacje pozarządowe: Stowarzyszenie Krótkofalowców Wzgórz Dalkowskich "SP3KEY", Al. Wolności 8, 67-100 Nowa Sól; Lubuski Związek Pszczelarzy w Zielonej Górze, Rejonowe koło Pszczelarzy w Nowej Soli, ul. Parafialna 4, 67-100 Nowa Sól oraz Miejski Klub Sportowy w Nowym Miasteczku, ul. 22 Lipca 18.

4. Propozycje, sugestie oraz uwagi zostały w części uwzględnione przez Burmistrza Gminy i Miasta Nowego Miasteczka i zamieszczone na stronie internetowej Urzędu Miejskiego http://www.nowemiasteczko.pl(zakładka "Organizacje pozarządowe"), oraz na stronie internetowej http://www.nowemiasteczko.plBIP (zakładka "Pożytek publiczny").

Rozdział 14.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert
w otwartych konkursach ofert

1. Komisja konkursowa powoływana jest zarządzaniem Burmistrza Gminy i Miasta Nowe Miasteczko.

2. W skład komisji wchodzą:

1) co najmniej dwóch przedstawicieli organu wykonawczego gminy,

2) osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, jeżeli zostaną zgłoszone do prac komisji, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub te podmioty biorące udział w konkursie,

3) co najmniej dwóch przedstawicieli Rady Miejskiej w Nowym Miasteczku.

3. W pracach komisji mogą również uczestniczyć, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

4. Członkowie komisji konkursowej po otwarciu ofert składają pisemne oświadczenie o nie podleganiu wyłączeniu z postępowania, zgodnie z przepisami określonymi w art. 15 ust. 2f ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

5. Komisja konkursowa obraduje na posiedzeniu zamkniętym, bez udziału oferentów.

6. Posiedzenie zwołuje i prowadzi przewodniczący komisji, który jest pracownikiem merytorycznie odpowiedzialnym, prowadzącym sprawy z zakresu pożytku publicznego.

7. Dla ważności obrad komisji niezbędna jest obecność co najmniej 50 % składu jej członków, lub nie mniejsza niż cztery osoby.

8. Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 15 ust. 2 da ustawy.

9. Komisja konkursowa rozpatruje każdą z ofert pod względem formalnym. W przypadku, gdy oferenci nie złożyli wymaganych załączników do oferty w postępowaniu konkursowym lub dokumenty te zawierają błędy formalne, przewodniczący komisji konkursowej wzywa równocześnie wszystkich oferentów do uzupełnienia złożonej oferty w ciągu 7-dni od dnia ich otwarcia, oraz wyznaczy termin na ich uzupełnienie.

10. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert pod względem merytorycznym:

1) ocenia zgodność oferty z przedmiotem ogłoszonego konkursu,

2) ocenia możliwości realizacji zadania przez organizacje,

3) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,

4) uwzględniania wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,

5) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób przy udziale, których wnioskodawca będzie realizował zadanie publiczne,

6) uwzględniania planowany przez organizację udział środków własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego,

7) uwzględnia planowany przez organizację wkład rzeczowy, osobowy,
w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków,

8) uwzględniania analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

11. Komisja sporządza z prac komisji protokół, który zawiera co najmniej:

- nazwę zadania ogłoszonego konkursu;

- oznaczenie miejsca i czasu przeprowadzenia konkursu;

- liczbę zgłoszonych ofert na konkurs;

- wskazanie liczby ofert zgodnych i niezgodnych z warunkami określonymi w ogłoszeniu konkursowym i w ustawie;

- wskazanie najkorzystniejszej oferty na zadanie na realizację, którego przyznana zostanie dotacja;

- imiona i nazwiska członków komisji wraz z ich podpisami.

12. Wyniki oceny ofert są podstawą podjęcia decyzji przez Burmistrza Gminy i Miasta Nowe Miasteczka o przydzieleniu wnioskowanej kwoty dotacji.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Nowego Miasteczka.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Przewodnicząca Rady Miejskiej Joanna Zawiślak-Mendaluk