Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013, poz. 1399 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwała określa wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie na terenie Gminy Jasień działalności w zakresie:

1) ochrony przed bezdomnymi zwierzętami,

2) prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt,

3) prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części.

§ 2. 1. Przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami na terenie Gminy Jasień, powinien spełniać następujące wymagania:

1) posiadać zarejestrowaną działalność gospodarczą w zakresie opieki przed bezdomnymi zwierzętami,

2) posiadać atestowane urządzenia i środki służące do wyłapywania bezdomnych zwierząt, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 sierpnia 1998 r. w sprawie zasad i warunków wyłapywania bezdomnych zwierząt (Dz. U. Nr 116 poz. 753),

3) posiadać sprawne technicznie środki transportu, przystosowane do przewozu zwierząt, zgodnie z wymogami art. 24 a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856),

4) dysponować niezbędną liczbą kadry przeszkolonej w zakresie postępowania ze zwierzętami, przepisów o ochronie zwierząt i obsługi posiadanego specjalistycznego, atestowanego sprzętu,

5) posiadać możliwość udzielenia w razie potrzeby pomocy weterynaryjnej zwierzętom przez lekarza weterynarii,

6) posiadać aktualną umowę z podmiotem prowadzącym schronisko dla bezdomnych zwierząt gwarantującą odbiór wyłapanych zwierząt lub pisemne oświadczenie tego podmiotu o gotowości do odbioru zwierząt wyłapanych,

7) w razie braku natychmiastowego przewiezienia zwierzęcia do schroniska dysponować miejscem do tymczasowego przetrzymania wyłapanych zwierząt,

8) posiadać umowę obejmującą gotowość do odbioru zwłok zwierzęcych przez podmiot zajmujący się unieszkodliwianiem zwłok zwierzęcych,

9) niekaralności za przestępstwa i wykroczenia przeciwko zwierzętom, w szczególności z art. 35 i 37 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, co należy poświadczyć stosownym oświadczeniem; wymóg niekaralności dotyczy również wspólników przedsiębiorcy i osób zasiadających w organach przedsiębiorcy,

9) zatrudniać do odławiania i transportu zwierząt osoby, które nie były prawomocnie skazane za przestępstwa i wykroczenia przeciwko zwierzętom, w szczególności z art. 35 i 37 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt.

2. Spełnienie wymagań określonych w ust. 1 powinno zostać potwierdzone odpowiednimi dokumentami.

§ 3. 1. Przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt na terenie Gminy Jasień, powinien spełniać następujące wymagania:

1) posiadać zarejestrowana działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt,

2) posiadać weterynaryjny numer identyfikacyjny nadany przez powiatowego Lekarza Weterynarii, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342 z późn. zm.),

3) dysponować terenem, na którym będzie prowadzona przedmiotowa działalność, z zastrzeżeniem, ze schronisko dla bezdomnych zwierząt może być zlokalizowane tylko na terenie przewidzianym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na prowadzenie tego rodzaju działalności i w miejscu zapewniającym ochronę zdrowia ludzi, zwierząt i środowiska,

4) posiadać pozwolenie na użytkowanie schroniska lub zgłoszenie zakończenia robót budowlanych związanych z przebudową obiektu na cele schroniska, wymagane przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z póżn. zm.),

5) lokalizacja schroniska dla bezdomnych zwierząt, obiekty, pomieszczenia oraz wyposażenie muszą być zgodne z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk dla zwierząt (Dz. U. z 2004 r. Nr 158 poz. 1657),

6) posiadać umowę o współpracy z lekarzem weterynarii, zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk dla zwierząt (Dz. U. z 2004 r. Nr 158 poz. 1657),

7) posiadać umowę z podmiotami uprawionymi do przewozu zwłok zwierzęcych, utylizacji lub prowadzenia grzebowisk albo posiadać uprawnienia do wykonywania tych czynności,

8) posiadać pojazd przystosowany do transportu zwierząt, spełniający wymogi określone w ustawie o ochronie zwierząt oraz w aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie;

9) dysponować atestowanymi środkami do obezwładniania i wyłapywania zwierząt w sposób niepowodujący zagrożenia dla ich życia i zdrowia, ani niezadający im cierpienia.

10) niekaralności za przestępstwa i wykroczenia przeciwko zwierzętom, w szczególności z art. 35 i 37 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt, co należy poświadczyć stosownym oświadczeniem; wymóg niekaralności dotyczy również wspólników przedsiębiorcy i osób zasiadających w organach przedsiębiorcy.

2. Spełnienie wymagań określonych w ust. 1 powinno zostać potwierdzone odpowiednimi dokumentami.

§ 4. 1. Przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych na terenie Gminy Jasień, powinien spełniać następujące wymagania:

1) posiadać zarejestrowana działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych,

2) posiadać utwardzony i ogrodzony teren do prowadzenia działalności, zabezpieczony przed dostępem osób postronnych, z zastrzeżeniem, ze grzebowisko i spalarnia mogą być zlokalizowane tylko na terenie przewidzianym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na prowadzenie tego rodzaju działalności i w miejscu zapewniającym ochronę zdrowia ludzi, zwierząt i środowiska,

3) posiadać decyzje Powiatowego Lekarza Weterynarii zatwierdzającą zakład do prowadzenia działalności w zakresie prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych, zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt ( Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342 z późn zm.), stwierdzającą spełnienie wymagań weterynaryjnych określonych przepisami Unii Europejskiej, ustanawiającymi przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi,

4) posiadać sprawne technicznie środki transportu przystosowane do transportu zwłok zwierzęcych i ich części, dopuszczone przez powiatowego lekarza weterynarii, obudowane i szczelnie, zabezpieczone przed wyciekami, które posiadają aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczania do ruchu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym,

5) posiadać chłodnie do czasowego przetrzymywania zwłok zwierzęcych i ich części,

6) posiadać środki techniczne i możliwości zapewniające stałą konserwację i systematyczna naprawę środków transportu, o których mowa w pkt 4,

7) posiadać możliwości techniczne i organizacyjne zapewniające ciągłość świadczonych usług w przypadku unieruchomienia, wskutek np. awarii, wypadku, zniszczenia, środków transportu, o których mowa w pkt 4 oraz środków technicznych, o których mowa w pkt 8 i 9,

8) dla grzebowisk - posiadać narzędzia i środki techniczne służące do grzebania zwłok zwierzęcych i ich części, dysponować terenem służącym do grzebania zwłok zwierzęcych i ich części oraz posiadać środki służące do dezynfekcji zwłok zwierzęcych i ich części przed zagrzebaniem,

9) dla spalarni - posiadać urządzenia i środki umożliwiające spalanie zwłok zwierzęcych i ich części oraz środki do gromadzenia odpadów powstałych w procesie spalania przed ich odbiorem przez specjalistyczną firmę.

2. Spełnienie wymagań określonych w ust. 1 powinno zostać potwierdzone odpowiednimi dokumentami.

§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Jasienia.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Uzasadnienie

do Uchwały nr XXXIX/346/14

Rady Miejskiej w Jasieniu

z dnia 18 września 2014 r.

w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca

ubiegający się o udzielenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie

ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części

Konieczność przygotowania projektu uchwały wynika z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z poźn. zm.), zgodnie z którym rada gminy ma obowiązek określenia w drodze uchwały wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 i 4 wskazanego artykułu.

Zezwolenia, o których mowa wyżej wymagane są na prowadzenie przez przedsiębiorców działalności w zakresie:

1) ochrony przed bezdomnymi zwierzętami,

2) prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt,

3) prowadzenia grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części.

Zgodnie z art. 7 ust. 6 cytowanej ustawy, zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części, udziela w drodze decyzji wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce świadczenia usług.

W projekcie uchwały określono wymagania dla przedsiębiorców, na prowadzenie działalności w przedmiotowym zakresie uwzględniając wymagania wynikające z przepisów:

1) ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o chronię zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856),

2) rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 sierpnia 1998 r. w sprawie zasad i warunków wyłapywania bezdomnych zwierząt (Dz. U. z 1998 r. Nr 116 poz. 753),

3) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342 z późn. zm.),

4) rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk dla zwierząt (Dz. U. z 2004 r. Nr 158 poz. 1657).