Wyrok NSA z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. II OSK 2537/20

Przeznaczenie obiektu budowlanego, a nie jedynie jego cechy konstrukcyjne czy działania użytkowników, decydują o jego klasyfikacji w kontekście wymogów prawnych dotyczących budowy i lokalizacji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Paweł Miładowski, Sędzia NSA Roman Ciąglewicz, Sędzia NSA (del.) Anna Żak (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski, po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych S. S. oraz Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia [...] czerwca 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 216/20 w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z [...] czerwca 2020 r., sygn. II SA/Rz 216/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.C. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z [...] stycznia 2020 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w D. z [...] listopada 2019 r., nr [...] oraz zasądził od Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie na rzecz skarżącej M.C. zwrot kosztów postępowania sądowego.

Wyrok powyższy został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z [...] listopada 2019 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w D. (PINB) nałożył na S.S. (inwestor) obowiązek wykonania trwałego wydzielenia przestrzeni pod wiatą zlokalizowaną na działce nr [...] w Zawadzie, poprzez wykonanie przegrody pionowej o wysokości, co najmniej 1,20 m od strony wiaty (prostopadle do ogrodzenia), w celu uniemożliwienia wjazdu pod wiatę i wykorzystania jej w części w pasie o szerokości 3 m od strony granicy z działką nr [...], jako zadaszonego miejsca postojowego, w terminie do 30 kwietnia 2020 r. Zdaniem organu I instancji, inwestor ww. wiatę wykorzystuje jako dwa miejsca postojowe dla samochodów osobowych, dlatego obiekt należy zakwalifikować jako zadaszone stanowisko postojowe w rozumieniu rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2019 r. poz. 1065), dalej "war.tech.". Do nakazania inwestorowi wykonania ww. robót budowlanych obligowała organ treść § 19 ust. 2 pkt 1 lit. a tego rozporządzenia.