Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. III FSK 3523/21

Uchylenie decyzji ze względu na przedawnienie nie wyłącza „z góry” możliwości przyczynienia się organu podatkowego do tego uchylenia. Upływ terminu przedawnienia – jako zdarzenie przyszłe i pewne – jest przewidywalny. Organ powinien w związku z tym założyć, że podatnik skorzysta z prawa do odwołania lub skargi do sądu administracyjnego, a nie że z niego nie skorzysta. Dlatego uznał, że trzeba brać pod uwagę datę wszczęcia postępowania i sposób jego prowadzenia, bo mogło to mieć wpływ na upływ terminu przedawnienia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędzia NSA Jacek Pruszyński, Sędzia WSA (del.) Paweł Dąbek (sprawozdawca), Protokolant Konrad Halota, po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej O. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 14 października 2020 r. sygn. akt I SA/Op 182/20 w sprawie ze skargi O. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla w całości zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 stycznia 2020 r. nr [...], 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz O. S.A. z siedzibą w W. kwotę 1922 (słownie: tysiąc dziewięćset dwadzieścia dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 14 października 2020 r., sygn. akt I SA/Op 182/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, oddalił skargę O. S.A. w W. (dalej: Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej: Kolegium) z 23 stycznia 2020 r. w przedmiocie określenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2010 r. oraz odmowy zwrotu oprocentowania tej nadpłaty.

Z przedstawionego przez WSA w Opolu stanu sprawy wynika, że decyzją z 27 listopada 2015 r. Burmistrz B. (dalej: Burmistrz) określił Spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 r. Różnicę pomiędzy podatkiem faktycznie zapłaconym przez Spółkę a podatkiem określonym ww. decyzją wymiarową, Spółka zapłaciła 28 grudnia 2015 r., zaskarżając jednocześnie tę decyzję. Kolegium decyzją z 10 sierpnia 2016 r., uchyliło w całości decyzję Burmistrza i umorzyło postępowanie w sprawie z uwagi na upływ terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. W związku z powyższym Burmistrz decyzją z 23 sierpnia 2016 r. stwierdził z urzędu nadpłatę w podatku od nieruchomości za 2010 r. w kwocie 61.774,00 zł, którą zwrócił Spółce 24 sierpnia 2016 r.