Wyrok NSA z dnia 20 marca 2018 r., sygn. II FSK 731/16

Egzekucyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Antoni Hanusz, Sędzia NSA Jerzy Rypina (sprawozdawca), Sędzia NSA del. Teresa Porczyńska, Protokolant Katarzyna Nowik, po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B[...] sp. z o.o. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Gl 503/15 w sprawie ze skargi B[...] sp. z o.o. z siedzibą w C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 19 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie zgody na dokonanie wypłaty z zabezpieczonego rachunku bankowego. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od syndyka masy upadłości B[...] sp. z o.o. z siedzibą w C. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (sygn. akt I SA/Gl 503/15) oddalił skargę B. sp. z o.o. w C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 19 lutego 2015 r. w przedmiocie zgody na dokonanie wypłaty z zabezpieczonego rachunku bankowego.

Ze stanu sprawy przedstawionego przez Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu wyroku wynika, że zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działając na podstawie art. 134 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 17 § 1 i art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1619 - dalej u.p.e.a.), stwierdził niedopuszczalność wniesienia zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia 30 stycznia 2015 r., mocą którego wyrażono zgodę na wypłatę z zabezpieczonego rachunku bankowego kwoty 4.278,62 zł, a w pozostałej części odmówiono zwolnienia środków pieniężnych. Organ odwoławczy podkreślił, że strona była przez organ egzekucyjny pouczona, iż z art. 166a § 2 u.p.e.a. nie wynika dla niej uprawnienie do zaskarżenia tego rozstrzygnięcia. Zgodnie natomiast z art. 17 § 1 u.p.e.a., na postanowienie służy zażalenie tylko, gdy ustawa lub kodeks postępowania administracyjnego tak stanowi. Stąd obowiązkiem organu nadzoru było stwierdzenie niedopuszczalności wniesienia zażalenia na postanowienie organu egzekucyjnego z dnia 30 stycznia 2015 r.