Wznowienie postępowania podatkowego

Wznowienie postępowania podatkowego

Aleksandra Branicka

Założeniem wyznaczającym sens stosowania instytucji wznowienia postępowania podatkowego jest potrzeba eliminowania z obrotu prawnego ostatecznych decyzji podatkowych, zawierających istotne wadliwości. Wadliwości te nie tkwią w decyzji jako takiej, ale wiążą się z ujawnieniem lub powstaniem określonych faktów.

Wznowienie postępowania jako tryb nadzwyczajny może nastąpić tylko w stosunku do spraw zakończonych decyzją ostateczną. W związku z tym, że w postępowaniu podatkowym obowiązuje zasada dwuinstancyjności dopuszczalność wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją nieostateczną prowadziłaby do konkurencji między odwołaniem a trybem nadzwyczajnym i ograniczałaby w ten sposób zakres weryfikacji decyzji nieostatecznej. Objęcie postępowaniem nadzwyczajnym tylko decyzji ostatecznych jest dla podatnika korzystne, ponieważ:

1) najpierw w postępowaniu zwykłym, w drodze odwołania, może on zakwestionować rozstrzygnięcie organu podatkowego,

2) niezadowolony z decyzji organu odwoławczego może wzruszyć decyzję w postępowaniu nadzwyczajnym.

Przesłanki wznowienia postępowania

W myśl art. 240 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn.zm.) w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli:

1) dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe,

2) decyzja została wydana w wyniku przestępstwa,

3) decyzja została wydana przez pracownika lub organ podatkowy, który podlega wyłączeniu stosownie do art. 130–132 Ordynacji,

4) strona nie z własnej winy nie brała udziału w postępowaniu,

5) wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nie znane organowi, który wydał decyzję,

6) decyzja została wydana bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu,

7) decyzja została wydana na podstawie innej decyzji lub orzeczenia sądu, które zostały następnie uchylone lub zmienione w sposób mogący mieć wpływ na treść wydanej decyzji.